中菲刚重启铁路贷款谈判，菲律宾就向日本融资，并给日方70亿大单

菲律宾交通部宣布重启中菲铁路贷款项目不足一周，菲方在该问题上的态度又发生了变化。据《南华早报》的最新报道，菲律宾外长马纳罗与日本外相林芳正举行了电话会谈，双方明确继续深化在经贸领域的合作。

《南华早报》称，菲方因资金短缺与中国合作受阻后，准备求助日本为其铁路项目融资。菲交通部长包蒂斯塔表示，菲政府已经与日本相关官员举行过会谈，建议由日方为菲律宾的铁路项目提供资金。

数天前，包蒂斯塔会见中国驻菲律宾大使黄溪连时，还就中菲基础设施项目建设等问题，展现出合作诚意。包蒂斯塔当时对中方表态，鉴于中菲成功开展了多个合作项目，未来菲方将继续配合中方，推动铁路等基础设施项目合作取得新进展，并宣布重启中菲铁路项目的相关谈判。

短时间内菲方态度发生重大转变，其中必有多种因素的影响。从公开披露的消息可知，菲方求助日方的直接原因是资金不足，可能在与中方的谈判中，出资数目没有达到菲方要求，菲方想尝试是否能从日本得到更多的资金，尽快开启铁路项目的建设。

还有贷款利率问题。菲媒此前报道称，日方愿意为菲方提供0.1%利率的贷款，而中方的贷款利率则为3%，中间相差30倍。考虑到三大主要的铁路项目耗资巨大，日方抛出的超低息贷款，确实对菲方有不小的吸引力。

另外，菲方计划在马科斯任内完工这些铁路项目，中方没有作出这方面的保证。据悉，包蒂斯塔在与中国驻菲大使的交谈中提到了该要求，他认为如果做得足够好，应该能在马科斯任期结束前，基本完成这些项目，否则只能说做得不到位。包蒂斯塔的言论，流露出对中方无法按要求完工的不满。

最后，日本与菲律宾有铁路系统项目合作的成功经验，尽管是地铁建设而非铁路建设，相关经验也有借鉴和复制的可能。据日媒披露，今年早些时候，日本与菲律宾敲定了一项地铁建造项目，该项目已于7月开工。考虑到菲方资金短缺问题，日方给出了优惠的建设条件，表示先行开工地下隧道工程，承诺在2028年1月下旬完工。值得一提的是，与中方谈判“叫穷”的菲律宾，最近又向日本三菱商事提供了总价值为1400亿日元（约合人民币70亿元）的地铁系统订单，该项目主要涵盖马尼拉地铁的通信设备等配套设施建设。

有分析人士认为，菲律宾政府放出与日方合作的消息，可能是一种谈判策略，目的是在铁路项目贷款等问题上，与中方讨价还价。也可能是菲政府受到国内反对派的施压，必须在铁路项目谈判中，展现对华强硬姿态。此外，在中美斗争日趋激烈的大背景下，菲政府不可能不考虑政治风险，与日方进行接触或合作，能够有效避免这种政治风险。

菲方说资金短缺，却大手笔向日企下千亿日元订单。至于利率，马科斯亲口说过不要看重蝇头小利。至于合作经验，中菲过去六年一共合作完成了17个大型基建项目，目前还有20多个项目正在建设，基本涵盖了菲方的所有基建需求。基建领域，中方绝对比日方具备更多优势。因此，中菲铁路合作项目之所以波折不断，根本上来说，不是中国基建能力不行，也不是所谓资金和贷款的问题，而是菲律宾无法在经贸问题上，完全排除西方国家的影响，只好被迫妥协摇摆。